川农业函[2008]648号

各市（州）农业（农牧）局（农委）、各扩权强县试点县农业局：

12月1日，我厅在成都召开了全省县级农广校办学水平评估座谈会。祝春秀副厅长到会并作重要讲话，要求各地在认真总结评估经验的基础上，充分利用此次办学水平评估的成果，积极解决评估中发现的问题，并以此为抓手，进一步加强对农广校工作的领导，促进农广校事业发展。现将讲话印发你们，请各地认真学习领会讲话精神，结合实际抓好贯彻落实。

附件：祝春秀副厅长在全省县级农广校办学水平评估座谈会上的讲话

四川省农业厅

二○○八年十二月二日

附件：

把握评估机遇  促进学校发展

---在全省县级农广校办学水平评估座谈会上的讲话

四川省农业厅副厅长    祝春秀

（2008年12月1日）

各位同志、各位代表：

按照今年“农业部办公厅关于开展全国县级农广校办学水平评估工作的通知”要求，我省认真组织了县级农广校的办学水平评估工作。除24所受地震灾害影响的学校暂缓评估外，8月底，全省共有17个市（州）所属的109所县级农广校完成了自查评估，9月-11月，利用2个多月的时间省农广校会同市（州）农业局对其逐一进行了复查评估。刚才，听了省农广校的评估总结报告和市、县代表的发言，我觉得评估工作不仅是对过去工作的回顾和总结，更重要的是为今后的发展找到了新途径、新坐标，非常及时、有效。下面我想讲三点意见。

一、对评估工作的评价

1、领导重视、措施到位

在农业部办公厅文件下发后，省厅专门发文对评估有关事宜进行强调，要求各级主管部门本着对事业高度负责的精神，以科学的态度、扎实的作风，实事求是地指导好评估工作。省农广校将评估工作作为今年的一项重点工作，进行了认真组织实施，成立了评估工作领导小组，负责领导、组织和全面协调评估工作；各市、州、县也相应成立了评估工作领导小组，制定详细的评估实施方案，组织本地的自查评估、并配合省、市的复查评估工作。在评估实施中，各市、州农业局以高度负责的精神进行安排和部署；德阳市农业局组织各县、市、区分管局长、校长于去年11月5日开始试点，由省、市、县共同组成评估复查小组，历时一个星期，对全市各县校进行统一评分，互相交流，取长补短，收到很好的评估效果；乐山市、自贡市农业局除对所属市、县、区发文提出要求外，还把各县校的校长集中到市校统一培训，随后市局分管局长带领市校校长到各县督促检查；各县分管农广校工作的局长都全程参与了自评和复评工作；多数分管农业和农广校工作的副县长、副区长和县农业局长参加了复评工作，对评估工作和农民教育培训工作提出了很好的指导意见；泸州市校和达州市、眉山市、乐山市的部分县农广校还争取到了专门的评估工作经费。

2、周密部署、精心组织

此次县级农广校办学水平评估工作涉及人员多、资料多、范围广、历时时间长、工作量大，仅省农广校就抽调了10名同志，近1/2的人员，用了前后4个月左右时间（包括去年试点评估），行程25500余公里，分赴全省的109个县；按照评估要求，认真开展复评工作，积极宣传新时期农民教育培训的新思想、新理念、新方法，坚定各级农广校的办学理念和信心，拓展办学思路，传递办学信息和经验，拓宽办学途径；在各级农广校、农业局的积极配合、周密安排、精心组织下，评估工作如期圆满完成，走在全国农广校的前列。各级农业主管部门为农广校的发展和农民教育培训工作给予了极大的支持和帮助，做了大量卓有成效的工作。

3、把握机遇、成绩可喜

开展县级农广校办学水平评估工作，对于全面掌握我省县级农广校的办学水平情况，进一步深化教育、教学改革，不断提高农民教育培训工作质量和水平，促进农广校和农民教育培训工作健康发展，有着重要意义。我省农广校系统有133所县级分校、21所市、州中心校，参评的县级分校109所，经评估全部合格；有34所分校达到90分以上，被评为A级学校，占参评学校的31.19%,其中，仁寿县、广汉市、双流县3所学校分别在100分以上；通过评估，各级农广校进一步树立起了“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的思想，摸清了学校在机构级别、人员、投入、管理运行、教育、教学质量等方面的不足；大多数学校抓住了评估的机遇，积极争取上级主管部门的重视和支持，取得了可喜成绩；省、市、县三级农广校进一步沟通了信息，加强了交流，增强了体系凝聚力，增强了办学信心；许多学校在上级部门的关心支持下解决了办学经费，改善了办学条件；机构级别不够、人员编制不足的问题也纳入议事日程，已经或即将落实。同时，还总结出了许多值得推广的办学经验，为农民教育事业的蓬勃发展提供了借鉴。如：双流县农广校通过扎实的工作，争取相关项目资金投入，使办学水平的软硬件上一个新台阶；温江区、东坡区、翠屏区农广校通过政府买单的方式，把中等职业教育办班到村，全面提升农民文化素质水平；青白江区农广校充分利用教育资源整合的契机，在多层次办学上成效显著；仁寿县、荣县、大安区、马边县等农广校积极开展农产品市场营销、农村经纪人的培训，促进农民增收，受到农民的欢迎；地震灾区都江堰市抗震救灾“阳光工程”就业援助行动6月在灌口镇举行，灾区156名农民朋友参加了开学典礼，并开办了保洁绿化、旅游服务2个专业的培训；崇州市农广校发挥与农技中心合署办公的优势，建立农业“专家大院”，定期为农民朋友开展各种形式咨询、培训；全省农广校系统在灾区召开技术培训会2万余次，印发技术资料500多万份，使灾区人民重树了信心，增强了生产自救能力。

二、高度重视，积极解决评估中发现的问题

开展县级农广校办学水平评估工作是农民教育工作的一项重要内容，关键是要在提高办学能力和水平上下功夫。对评估中发现的问题，各级农广校要引起高度重视，认真查找问题存在的原因和根源，积极寻找对策，制定整改措施，限期完成整改。

1、召开评估总结会，认真总结评估成果

    以市、州为单位召开评估总结会，认真总结评估成果。对评估中总结出的经验、评估中存在的问题进行再梳理，分类，并以简报形式下发各县、市、区；扩大评估影响力和农广校办学的辐射带动力，促进农民教育培训工作的健康发展。

2、充分利用评估成果，以评促建、以评促发展

积极向上级领导汇报评估结果，宣传学校在办学条件有限，办学经费严重匮乏的情况下顽强拼搏取得的办学成绩；恳请帮助解决制约学校发展的体制性障碍和在机构、人员编制、投入等方面的问题；争取上级领导、相关部门的重视和在专项经费、项目安排、办学条件以及各项政策性的支持，为农广校的发展奠定坚实的基础。

三、创新思路，争创佳绩

农广校有一个开拓进取的好班子、有一支能打硬仗的好队伍、有一个上下贯通的好体系。多年来，广大教职工讲大局、讲奉献，在相对艰苦的条件下，恪尽职守，默默耕耘，做了大量卓有成效的工作，为提高农民科技文化素质，加速农业科技知识传播和技术成果转化作出了积极贡献。特别是近年来，农广校认真贯彻落实党中央、国务院和农业部一系列决策部署，围绕农业厅的中心工作，以“培养新农民服务新农村”为己任，充分发挥多部门联合办学的组织优势、上下贯通的体系优势，以及远程教育优势，积极开展农民培训、农村劳动力转移培训和农村实用人才培养工作，取得了明显成效，受到了各级政府的肯定和广大农民群众的欢迎。

新时期农广校更要抓住机遇、准确定位、提升能力、发挥优势、创新思路、加快发展，为提高农民的科技文化素质和自我发展能力作出更大的贡献。

1、认清形势、把握机遇

　　近年来，党中央、国务院高度重视农民教育培训工作，连续5年中央1号文件对农民教育培训工作都提出了明确要求，做出了重要部署，对农民教育培训的投入力度也在逐年加大。尤其是十七届三中全会更是把“三农”问题，把农民教育问题提到了新高度。各级农广校要认真学习中央的有关方针政策，认清形式，把握机遇，迎接挑战，努力开创更新、更好的工作局面。厅里对农民教育培训工作一直非常重视，明年确定的三大重点工作“大培训、大示范、大推广”中第一条就是农民培训。面对新形势、新任务、新要求，农民教育培训工作既面临着难得的机遇，也面临很大的挑战。农广校、农民科技教育培训中心要站在新的高度，以办学水平评估为抓手，围绕省厅三大行动计划，认真搞好农民教育培训工作。

　　2、突出重点、整合资源

　　一是要利用好社会资源。各级农广校要充分利用好联合办学单位领导小组和农民科技教育培训中心这两个平台，定期召开领导小组会议，解决办学中遇到的实际问题。二是要整合好体系资源。运用广播、电视、互联网络、卫星网络、报纸、杂志、电话、科技直通车、手机短信等现代科技手段和传播载体，普及农业科学技术和市场信息知识，办好成本低、容量大、覆盖广的农民教育。三是要利用好项目资源。结合新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、农民创业培训项目和农村实用人才“百万中专生计划”等现有农民培训项目，按照不同区域、不同产业、不同培训对象，有重点、有计划地开展农民培训工作。

　　3、创新机制，提高质量

一是要深化教育教学改革，创新培训机制，提高农民教育培训质量，努力办好农民满意的教育培训。要把农民是否满意，是否能够增收致富作为衡量和检验农民教育培训效果的重要标准。要准确把握农民需求，坚持下沉办学重心，把教学班办到乡村、企业和各类农民专业合作组织，选择适合农民的培训时间、地点、内容和形式，方便农民学习，确保取得实效。二是要加强对新型农民和农村实用人才成长过程和特点研究，围绕产业发展，积极探索和创新人才培养模式，分产业、分品种培养专门人才，提高人才培养的针对性和实用性。三是要加强队伍建设，不仅要建设好管理队伍，更重要的是培养和造就一支既具有教育教学能力、又具有实践技能和指导能力的“双师型”教师队伍。四是要积极争取政府投入，加强条件建设，不断改善办学条件。

同志们，培养新型农民，发展现代农业，推进社会主义新农村建设，是历史赋予我们的一项神圣使命，希望各级农广校继续发扬求真务实、开拓创新的“农广精神”，为培养造就更多更好的新型农民，促进四川现代农业发展，构建和谐四川再创佳绩。

谢谢大家！