加快农村富余劳动力转移就业，调整农村产业结构，是农业和农村经济结构战略性调整、促进农民增收的重要举措，是农村全面建设小康社会的重要保障，也是促进城乡经济社会协调发展，提高城镇化水平的重大战略。为进一步搞好我县农村富余劳动力输出转移就业工作，提高农村富余劳动的输出，加快我县农村经济的发展和切实增加农民收入，近几年来县农业局以农广校为培训阵地，开展多种形式的农民工的培训提高农民工的理论水平和实际操作技能。在几年中、农广校共开展了技能培训25期、提升培训6期，共计培训了农民工3887人。培训合格的学员绝大部份安置到了本县的南华纺织厂、鑫亚纺织厂、天娇纺织厂、科瑞特纺织厂、万华食府、农达饲料加工厂、新空间木业、汇强油脂等多家企业。

为了更好地开辟农民增收的新渠道，促进城镇经济和社会的繁荣，县农业局组织农广校的全体职工深入到南华纺织厂、华元纺织厂、万华食府等企业和全县各乡镇，对进厂职工在培训前后的工作、思想、经济效益等情况进行了历时5天的跟踪对比调查，现将调查情况报告于后：

一、基本情况

1、企业的基本情况

调查的三个企业中职工总数为1236人,其中男职工253人，占20.4%、女职工183人，占79.6%。在总人数中管理技术人员91人，占7.3%。文化结构：小学文化187人，占15.2%；初中文化924人，占74.8%；高中文化111人，占8.9%；大学专科文化9人，占07%；大学本科5人，占0.4%。总产值为17809万元。其中：用于职工工资1302.7万元，占总产值的7.3%；职工月平工资741 元。

2、员工的思想素质情况

首先是培训前由于公司招收的是新员工，思想不统一，没有明确的奋斗目标，没有远大的理想和抱负，存在做一天和尚撞一天钟的思想，所以工作起来没干劲，不愿付出辛勤的劳动，对企业的发展、壮大漠不关心，还有的员工认为我们是在为老板干，是在受老板的剥削等等。由于思想上的不统一，造成了团队凝聚力不强。通过培训，员工们明白了民营经济，也是社会主义经济建设的重要力量，我们付出辛勤的劳动，也是在为社会主义经济建设添砖加瓦，只有企业发展壮大了，为国家多缴税金，为地方经济发展作出了贡献，是我们每个员工的光荣，也是我们在回报社会。在回报社会的同时，增加了我们的收入，是双赢的事情，由于明白了这些道理，学习技术的热情越来越高，涌现了越来越多的技术骨干，使公司产品质量大幅上升，企业经济效益得到提高。其次是职工的安全意识增强。培训前员工的安全意识淡薄，为了多挣工资，多挣奖金，忽视生产安全，安全事故时有发生，企业为此很伤脑筋。经过对员工的安全意识培训后，员工安全意识大大加强，在生产时，处处讲安全，员工之间相互督促，通过近两年的培训，在这些企业中没有发生过一起大的安全事故。由于提高了安全生产意识，将安全隐患都消灭在事故发生之前，避免了安全事故的发生。

3、 员工的技术情况

据调查，几个厂大部份都是从本县农村招收的农民工，进厂时几乎都没有经过系统的培训，文化水平普遍偏低，业务技能参差不齐。由于技术水平低下，产品质量受到影响，从而直接影响企业的经济效益。在这种情况下，就必须对员工进行业务技术培训。通过培训，员工的业务操作技术有了很大的提高，并逐渐成长为企业中的技术骨干。这些技术骨干在提高业务技能的大气候下，带动全体员工掀起了比、学、赶、帮的热潮，从而提高了公司产品的质量，并取得了客户的一致好评。使公司的经济效益、社会效益得到了双丰收，员工的收入也有了大幅度上升。

4、企业经济情况

通过我们调查了解的情况来看，2005年这几个企业的特级产品为30%左右；一级产品为55%左右；二级产品为10%；还有5%的三级产品。2007年的特级产品为36%左右；一级产品为60%左右；二级产品为3%；三级产品为1%。2005年比2007年的总产值少357少万元，从这组数据得出这样一个结果：没有进行技能培训的职工技术水平较低，产品质量差，企业经济效益不理想。

5、职工工资收入情况：

培训前企业职工工资结构为：600—800元的449人，800—1200元的373人，1200—1800元的272人，1800—2000元的43人，2000—2200元的17人，2200—2400元的12人，分别占调查人数的36.3%、0.2%、22%、3.5%、1.4%和0.9%；通过系统的培训后，职工工资结构为： 600—800元的297人，800—1200元282人，1200—1800元477人，1800—2000元86人，2000—2200元43人，2200—2400元29人，2400—2600元19人，2600元以上3人，分别占调查人数的24%、22.8%、38.6%、7%、3.5%、2.3%、1.5%和0.3%。

调查数据表明，培训前绝大部份职工工资都在600—1200元之间，占了职工总数的66.5%；培训后职工工资在600—1200元之间的占职工总数的46.8%，下降了19.7%；职工收入在1200元至1800元的，培训后比培训前增加了14.6%；1800元以上的培训后比培训前增加了8.8%。因此系统地开展农民工技能培训，是为解决企业职工技术水平差的重要渠道，同时也是提升企业效益、增加农民工收入的重要手段。

二、我县农村劳动力转移中存在的问题

1、少数群众思想观念陈旧，束缚农村劳动力转移。少数农民自给自足的小农思想严重，缺乏敢闯敢试的志向和气魄，这种封闭保守的陈旧思想，直接影响了农民劳动力的转移。

2、农村劳动力素质偏低，缺乏技术。目前劳动力市场正由单纯的体力型向专业型、技术技能型推进，对高素质劳动力的需求将不断增加，农民文化素质的高低，直接影响农村劳动力的快速转移。

3、劳动力输出市场混乱，影响农村劳动力转移。目前我县正规劳务输出机构少，规模小，而社会上的非法中介组织趁机介入，有的打着××劳务所的牌子非法招工，有的大肆吹捧外出务工单位如何如何好，骗取农民外出，收取高额中介费。这种非法中介组织，不仅扰乱了劳务市场，也损害了农民的利益。另外由于劳务市场信息量小，组织不力，服务不周，不仅造成外出务工的盲目性，增加了就业管理难度，而且加重了外出务工人员的负担，增加了就业成本。

4、纺织企业职工流动性比较大。由于企业职工流动性比较大。据我们调查的几个企业大约职工流动在此之前——20%左右，有的纺织企业最多时一个月进出职工大约是否100人到期150 人左右。企业就形成了培训不完的新职工。因此这秒要求全县的所有培训机构加大对我县纺织业培训的力度实行订单式的培训，使我县的纺织企业职工的技术经常得到更新，这样才能促进企业的大发展，增加企业的经济效益，才能推动我县农村经济的大发展，加速全县新农村建设的步伐，早日实现农村的小康。

三、对搞好农村劳动力转移的建议

1、加强组织领导，搞好服务工作。政府把农村劳动力转移工作作为劳务经济和支柱产业来抓，并纳入年度工作目标考核，研究制订和完善适合我县流动人口管理政策和实施办法，为劳动力转移创造宽松的外部环境和有利条件。使农民外出走的放心，干的安心，回家舒心。

2、广泛宣传，营造氛围。在电视台设立专栏，宣传典型，让先进个人现身说法，推广务工增收的经验；宣传国家和地方对农村劳动力外出务工的优惠政策，同时加大对外宣传力度，宣传我县劳动力资源优势；开展务工技能讲座等，为农村劳动力的转移营造一个良好的氛围。

3、搞好输出前的培训工作。充分发挥农广校教育培训机构的作用大力开展农村劳动力转移培训。培训时要定向按需培训，要瞄准不同类型城市，不同产业地区劳动力需求，有计划地开设不同专业各课程。对培训后经考试鉴定合格者，要颁发相应的职业资格证书。通过培训，逐步建立一批各具特色的专业劳务输出后备队伍，不断增强竞争能力。

4、建立规范的劳务中介组织体系。充分发挥方方面面的积极性，构造沟通城乡覆盖全社会的合法规范的职业中介组织网络，同时抓紧清理整顿各类非法中介，保障农民外出务工的顺利输出。

5、建立相应配套政策，采取多种措施鼓励农民工积极参与培训。对参与培训的农民工发给补贴或奖励，对农民工开展职业技能鉴定，通过合法部门发给等级证书或资格证书；建立人才资源库，加强师资队伍的建设，为培训基地培养较高素质的教师队伍。

6、搞好服务，切实为企业排忧解难。

我县各级党委、政府及其职能部门强化了对务工人员的服务工作，在培训领导小组的统一领导下，通过有关部门协调配合，齐抓共管、真心实意地为劳务开发工作办实事，为务工人员及家庭提供优质服务。一是提供政策服务。二是提供信息服务，鼓励和支持职业中介机构开展全方位、多层次的职介信息服务，开展信息交流。三是提供法律援助，依法维护务工者的合法权益。四是帮助解决务工人员家庭中的困难，解除他们的后顾之忧，使他们能安心务工挣钱。主动加强与务工人员的联系，了解他们的生产、生活情况，认真解决好他们家中土地转包，农作物播种、收割，孩子入学，家人生活及生病住院等问题。

大英县农广校

2008年5月8日