内容摘要：达县是农业大县，农民整体科技文化素质偏低，从事种养业结构不合理，对农业科技的渴求程度不高，难以适应农业结构调整的要求，农民增产增收就成为一句空话，而农业结构调整，又要求农民应具备多种科技文化素质。只有不断地通过多种途径加强农民教育培训，提高其科技文化素质，才能将科技成果转化为现实生产力。

关键词：农业结构　调整　科技　文化素质　培训

达县是农业大县，农业发展正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，农业结构调整对农业的发展具有重要意义。因为解决农产品结构性过剩，优化农业区域布局，解决农民增收和农村稳定等问题，在很大程度上都依赖于农业结构的调整。而调整农业结构，广大农民群众是主体，要做好农业结构调整，促进农民增收，必需大力提高农民的科技文化素质；而提高农民科技文化素质，搞好农民教育培训又是关键。农民科技文化素质教育培训可以帮助农民更新观念，转变思想，摆脱传统农业的束缚；可以引导农民走向市场，适应市场；可以提高农民科技兴农意识和科技运用水平，使其掌握现代农业技术，更好地发展高产、优质、高效农业，促进农村经济的发展，加快农业现代化建设的步伐。可见，农业结构调整，对加强农民技术教育，提高农民科技素质，显得十分迫切要。

2001年以来，我县各乡镇普遍把农业结构调整作为农村中心工作来抓。在尊重农民自主权的基础上，按照因地制宜，发挥优势，优质、高效的原则，以品种结构调整、区域性生产布局为重点，以提高农民收入为目的，在稳定粮食的前提下，增加经济作物比重，培育具有地方特色的主导产业和龙头企业，使农村经济的发展取得显著成效。但是在一定程度上忽视了农业结构调整中对提高农民科技素质的教育培训，影响了农业结构调整进一步向前发展。

一、达县农民科技素质教育培训对农业结构调整的影响现状

1、取得的成效

从2001年达县实施农民科技素质教育培训以来，共派出具有中高级技术职称的教师395人次，其中外聘教师173人次，深入到全县50多个乡镇637个村社，93个业主、1277户和65个示范点开展农民科技素质教育培训，发放种、养、加工方面的新技术资料13000多份，放录像515场、广播讲座167次，参训人员18290余人次，其中妇女7546人次；另外“绿色证书”培训300余人，村干学历培训200人。五年来，通过加强农民科技素质教育培训，人均掌握了1－2门实用技术，使得我县农业科技贡献率达到40%，农民人均纯收入以160元的速度递增。极大地调动了农民学科技、用科技的积极性。

培训重点以经果林、种植、养殖业为主，辅以农产品加工、市场营销、农村法律法规等知识。通过培训：一是解放了农民的思想，树立了科技、市场观念，解决了农民生产上多年未解的疑难。如北山乡五村100多亩的雪梨只开花不结果的现象在2002年已告终结，学校派出技术人员花费了一个多月时间深入该乡五村了解详情，查看地形和树苗的生长情况，经过对雪梨树的整形，授粉树的配备，灌水施肥，严格冬管和病虫害防治等技术措施，已开花结果喜获丰收。二是极大地开阔了农民的眼界，增强科技知识在增产增收方面的效用。如罐子乡金坛罐村1社的孙明平租赁该乡初中的场地建立了占地11.7亩规模3000只的养鸡场，水面15亩的养鱼池，当时课堂设在该处，参训达100多人，学后深受启发。以此为辐射，为该乡新培植养猪大户15户，种草养牛大户5户，种植业大户13户，极大地带动了该乡经济的发展。三是引进和培植了新项目，加快了农村产业结构调整的步伐。如大风乡在听了培训教师《关于农村产业结构调整，山区经济新走向》的专题报告后，乡村干部和农民受到了极大的震动。目前该乡种植牧草260多亩，养羊在1000头以上的有20户，100头以上的有35户，建立羊肉特色的餐馆酒家28个，形成种养业，餐馆业配套的良好局面。四是加速了农业科技成果转化，提高了农业科技的普及率和到位率，为依靠科技推进农村全面建设小康社会提供了有力的科技支撑。　

几年来，全县粮经比由原来的88.9：11.1调整为65.3：34.7，形成了以铁山为分界线的东、西养殖，种植产业经济带，建立了油菜、水果、蔬菜、苎麻、肉牛、中药材、生猪基地，农民纯收入比未培训前增长20.5%，人均增收820多元。

2、存在的问题

科学技术是第一生产力，也是农业发展的第一推动力。达县是一个农业大县，农业的发展的根本出路在于依靠科技进步和劳动者素质的提高。历史经验证明，农业结构调整，直接影响着全县经济发展和社会的安定，而农民科技素质的高低又影响着农业结构调整，尽管这几年来农民科技素质有了大幅度提高，对农业产业结构调整起到了巨大的推动，但还存在如下问题：

（1）、搞好农民科技素质教育培训重视和认识不够。从达县来看，农民科技素质教育培训仍然存在着认识不到位，各乡政府领导不重视，全县从事农民科技素质教育培训工作主要是由农广校在存担，培训规模小，培训资金短缺，培训时间短，培训每次到位人员少，培训教师素质不高，因此，新技术，新品种，新物质很难传授到农民手里，农业结构调整难以进行。

（2）、农民整体科技文化素质偏低，不利于农业结构调整，科技成果推广率低。据县农委2004年4月调查表明：全县农村劳动力资源数606924人，其中劳动年龄内530517人，农村从业人数579012人（男312641人，女266371人），劳动年龄内510296人，农村从业人数农业从业人员339757人，工业从业人员33323人，建筑业从业人员29439人，交运仓储及邮电通讯从业人员8067人，批零贸易及餐饮从业人员18575人，其它行业从业人员149851人。农村从业人员中高中以上、初中、小学文化程度和文盲的分别占21%、49%、29.998%、0.002%，外出劳动力20.8万，其中长年外出的16.2万人。经测算，我县农村劳动力平均受教育的时间仅为7.54年，介于小学毕业升入初中一年级的水平；如果考虑到大量较高文化水平的劳动力已离开农业，外出务工经商，实际在农村就业的劳动平均受教育的时间仅为6.2年，仅是小学毕业水平。在农村劳动中，拥有专业技术职称，受过职业教育和培训的人仅占10.8%，这种低学历农民参与现代农业生产和经营，会给农业结构调整和农村经济的发展带来不利因素。

（3）、从事种养业劳动力结构不合理，文化素质低，农业结构调整难度增大。随着国民经济的发展，非农产业就业机会增多，加之目前种养业比较效益低，农村青壮年、有较高学历的劳动力大量转向非农产业，从事种养业的劳动力群体呈现低文化、女性化、老龄化“三大特征”更加明显。我县向非农产业转移的劳动力达20.8万人，占农村总劳动力的35.9%，在转移的劳动力中，18—40岁的青壮年劳动力占78.0%，初中以上文化和度的占63.0%，建筑业、服务业、商业的占71.5%。大量有稍高科技文化素质青壮年劳动力转向非农产业，造成务农劳动力素质降低，低文化的多，女性多，老小多，结构不合理，对推广先进实用技术和农业结构调整难度增大。相反，文化素质高，结构合理，农业结构调整的难度就减小。

（4）、广大农民科技文化素质偏低，对农业科技的渴求程度还不高，也不利于农业结构调整。调查显示，对我县堡子、碑庙、赵家、大树四镇1000人抽样调查，愿意接受职业技能培训的509人，占50.9%，不愿意接受培训的237人，占23.7%，不信任的254人，占25.4%。初中以下文化年人均收入3274元，高中文化收入4625元，中专文化收入5449元，中专以上文化收入6308元。可以看出，当前农民对科技的渴求程度不够高，对农业结构调整不理解，难以进行。而农民的文化素质越高，学科学，用科学的积极越高，对农业结构调整也容易，农民的收入也是随学历升高而增加的，反应出知识经济效益。

二、农业结构调整中农民应具有的科技文化素质

农民在农业结构调整中，必须应具备多种科技文化素质，才能立于不败之地，才能适应市场经济的发展需要，实现增产增收的目的。

1