四川省农广校威远县分校  陈兴明

2007年3-5月，我校对严陵等10个镇的26个村1006名务农农民进行了调查统计，结果表明，我县务农农民文化素质普遍偏低，年龄结构很不合理，导致劳动技能和接受新知识、新技术的能力显著下降。如今，在建设社会主义新农村的形势下，如何提高务农农民的素质，提高农业的经济效益是全社会都必须关注的重要课题。

一、我县务农农民的现状

1、受教育程度低

调查统计结果表明，1006名务农农民平均受教育时间只有5.85年，比全省平均6.74年少0.89年，少13.2％。其中小学及以下文化程度的（包括文盲和半文盲）376人，占37.38％，初中文化的567人，占56.36％，高中文化的58人，占5.77％，中专文化的4人，占0.4％，大专文化的1人（种植场业主），占0.1％。初中以下（包括初中）文化程度的占了943人，占93.74％，比全省平均87.74％高6个百分点。可见，我县目前务农农民的文化素质是比较低下的。

2、年龄结构很不合理

接受调查的1006名务农农民最小的26岁，最大的77岁，平均为50.81岁。其中30岁以下的12人，占1.19％，30-39岁的171人占17.0％，40-49岁的253人，占25.15％，50-59岁的314人，占31.21％，60-69岁的242人，占24.06％，70岁以上的14人，占1.39％。60岁以上的务农农民就占了25.45％，比全省的13.96％高11.49个百分点。在接受调查的人中，40岁以下的多数是妇女，他们留在家的目的不是务农，而是照顾孩子和老人。尤其是30岁以下的男人几乎不在家务农。可见我县务农农民已经存在老龄化的问题了，他们的思想观念更新相对较慢，文化素质普遍偏低，不利于农业生产的发展。同时也给全社会提出了一个新的难题---年轻人不管文化程度如何，毕业后就进城务工了，今后谁来种庄稼？

二、加强我县务农农民培训的思考

1、发展“一村一品”，留住青年农民

调查表明，凡是“一村一品”搞得好的，务农农民的文化素质就相对较高，年龄结构也更加合理。如新店镇的民富村以子姜为产业，务农农民平均岁数只有41.24岁，比全县平均小9.57岁，平均接受教育的时间为6.62年，比全县平均多0.79年。可见发展“一村一品”，就能吸引更多的有文化的青年农民回家务农，从而提高农业的种植效益。

2、加强村官培训，带领全村勤劳致富

村官文化素质的高低，直接影响着全村社会经济的发展，因此对村官一是在选择上要聘用具有专业技术特长或者大中专毕业生，让他们带动和指导全村人民勤劳致富。二是对村官进行专业技术培训，培训的内容包括种植业、养殖业、加工业、市场营销、法律法规等方面的知识，并对他们的学习成绩进行严格的考核，对学习不合格的可以扣除其部分工资或者撤销其所担任的村级职务。加强村官培训的目的就是让他们能带领和指导村民发展生产，使全村的经济上一个新的台阶。

3、加大务农农民培训的投入力度，提高培训效果

目前各级政府建立了一些针对务农农民的培训，目的是培养留得住、懂技术、善经营的新型农民。如新型农民科技培训等，但投入显然不足。如帮助村建一个科技书屋，图书拿下去，村一个书柜也没有，只能随意放置，造成农民阅读和管理都不方便，甚至导致图书的损坏和流失；科技光盘拿下去没有电视机和VCD播放，也就成了摆设。因此政府应加大投入，帮助培训村建一个具有一定档次和规模的科技书屋，充分发挥科技书屋的作用。

4、加强培训，提高务农农民的素质

由于我县大量的青年农民进城或外出务工，导致务农农民年龄大、文化素质低，严重影响了农业生产的发展，因此提高务农农民的素质是相当长一段时间各级政府的历史使命。目前开展的新型农民科技培训就是提高农民素质的形式之一。但由于务农农民年龄大文化水平低，许多认字都比较困难，单凭一年的培训很难实现提高农民的素质，因此新型农民科技培训在一个村应该进行2-3年，让农民真正掌握务农技术，达到培养新型农民的目的。

5、提倡土地流转，实现土地集约经营

由于国家土地政策的变化，农民承包土地30年不变，在国家没有对粮食和种子进行补贴以前，许多农户外出务工后还愿意把土地给别人种植，如今由于有了粮食和种子补贴，他们不种也可以得到补贴，导致许多农户自己不种也不愿意给别人种，丢荒和种应付庄稼的人越来越多。因此，国家应该调整粮食和种子的补贴政策，不能遍地开花，补贴的对象应该是粮食种植大户，这样才能真正起到鼓励农民发展粮油生产的作用。这样对推广农业新技术和对农民进行科技培训也更能起到立竿见影的作用。同时也能吸引更多的愿意种田的农民经营土地，实现土地集约化经营，提高农业效益。