武胜县农广校  余中林

2007-06-10

四川省农广校武胜县分校创办二十多年来，按照中央校、省校“三进村”和“示范村”建设要求，培养了大专生384名，中专毕业生3761名，专业学科结业生2890名，绿色证书生5302名，青培生3010名，开展实用技术培训24.3万人次，培训农民工6.7万人次，实施农业职业技能鉴定900余人。学校先后获得中省市表彰17次，学员获得部、省表彰183人次，为发展现代农业、推进新农村建设提供了强有力的人才智力支撑。

一、基本做法

（一）争取支持，确保农广校基本运作   一是争取县、乡(镇)成立了由分管农业的副县长(乡镇长)任组长的农广校工作领导小组，县政府出台文件，明确了不擅自整合、收编或更名农广校政策，从组织上保证了农广校顺利发展；二是武胜县委、县政府把发展农广校作为培养新型农民、提高农民技能、促进农民增收和实施科教兴农战略的重要举措纳入社会经济发展规划，把农民培训工作纳入乡镇和县级有关部门年终目标考核，实行目标管理；三是在农村税费改革、县财政经费十分紧张的情况下（06年县财政一般性预算收入仅1.1亿元），每年仍把农广校专项办学经费10万元纳入县级年初财政预算。同时要求在各种农业投资项目中，凡有培训内容的，主要依托农广校实施培训，并在乡镇招聘人员，村社选用干部时优先使用农广校学员。

（二）拓展职能，增加农广校统筹空间   一是争取到县委、县政府支持，由县编委发文给农广校增挂“武胜县农民科技教育培训中心” 牌子。近年来，“中心”组织实施农民培训7万余人次，提高了农民科技素质；二是县政府不仅把武胜校认定为农民工培训基地，而且把县农民工培训办公室设在农广校，负责全县的农民工培训日常管理、培训卷发放、补助款验收等工作。学校每年都要代县委、县政府起草农民培训文件，当好了政府参谋，成了政府的智囊。

（三）创新方式，促进农广校跨越发展

1、重心下沉，开办田间学校。为解决农民进城学技术难问题，从2001年开始，先后在白坪乡裕丰村、高洞村、飞龙镇卢山村等地建立了村级“农民田间技术学校”11所。田间校采取“村上负责设施，农广校负责教师”和“村长负责管理，农广校负责资料”的运作形式，农事季节前，农广校教师到田间学校集中培训急需技术，农闲时集中培训农民实用技术，平时农民遇到疑难问题只需打个电话，农广校就立即派（请）教师（技术人员）深入农户田间地头帮助解决问题。近年来，农广校在田间校办班235次，深入农户帮助解决问题2741个，免费提供农业技术光碟341片、书籍3600余本，单页资料2.4万份，深受农民欢迎。

2、开办电视专栏，发挥远教优势。学校每年拿出2万元，在县电视台上开办《农科之窗》电视教学专栏。每周一、三、五分别播出30分钟，迅速将农业信息、法律法规、新技术、新品种传播到千家万户，促进了农业技术快速推广。

3、开通农技“110”，建立“农业专家咨询窗”。学校租用了一个60平方米的门市，建立了“农业专家咨询窗口”，开通了农业科技“110”电话，每天都安排专家座诊，面对面解答农民疑难问题。如果农民难以来到县城，只要拨打“农技110”（6230110）电话，都能得到满意解答。自咨询窗设立3年以来，共解答处理农民疑难问题9700多起，为农服务取得实效。

4、改革创新，完善机制。一是创新用人机制。对农广校领导和职工实行竞争上岗，分流末位人员到生产第一线，提高了全体职工受岗敬业意识。二是创新办学机制。与组织部联合，年培训农村基层干部中专学历生100多名，将恩泽电脑学校、小白鸽电脑学校、本合缝纫学校等4个民办职业学校整合为农广校乡镇非农职业技能培训班，已开展农民工非农技能培训1795名。近3年来，我校利用农民工培训项目的管理职能，争取并使用了省市劳务培训补助资金81.69万元，针对初高中未升学毕业生开展园艺工（果树、蔬菜）培训4235人，同时实施农民工引导培训6万多人次。三是建立长效机制。一方面注重设施设备建设，使县校本部教室面积扩展到300平方米，学员宿舍增至107个床位，投资20多万元，购置农科光碟6500片，添置了计算机、彩电、VCD、录像机、投影仪等电教设备131台套，建立了“武胜县农民科技教育音像资料库”。另一方面强化了质量管理体系，每个环节都有章可循，管理有序，保证了学习质量。

5、注重实践，学以致用。在技能培训时，把大部分时间用于实践操作。务农技能培训，多在田间地头、养殖场、果园；务工技能培训，多在实训基地、工厂和企业。即使是学历教育，也在每个专业中都加入了5项实用技术，同时积极组织学员积极参加各种专业协会，推广农业新技术，取得了明显成效。学员戈凯，学以致用贮藏柑桔，创纯收入21多万元，并免费为124户果农指导窖贮技术，使农民增收72万元，先后多次被农业部、共青团中央等评为“ 全国学技用技能手”、“ 全国青年星火带头人” 和“四川省新长征突击手”；学员胡高维，成功选育出经农业部认证的“武赛甜橙”柑桔优良品种，自编20多万字的乡土教材，为农民免费开展实用技术培训1万人次，使2072贫困户脱贫致富，县上把他从一名普通农民破格提拔为副镇长；村支书杨凤鸣学员，大办村级集体企业，为村上创纯收入35万元，促进了基层组织建设，密切了党群干群鱼水关系，深受农民拥护。武胜农广校已成为培育农民致富带头人的摇篮，培养农业技术人才的工厂，培训农村基层干部的主力军，培植技能农民工的基地。

二、几点体会

   （一）多与少取，务求实效  农民参训的积极性不是很高，从学校自身看，主要原因是培训未真正落到实处。我校教师在田间地头指导农民认病识虫，在果树上教农民嫁接修剪，开办咨询窗答难解疑，这些免费培训，取得了农民欢迎、政府支持、财政给钱的效果，因此，务实培训很重要。

（二）完善条件，下沉重心  我们投入大量资金在村上整教室、添桌櫈、安电视，建农民田间校，平时就地就近给农民上基础知识课，减少了农民负担，同时带领学员到田间实地现场认病虫，对于文化科技知识较差的农民增强感性认识，培训效果非常好。

（三）前瞻政策，确保投入  国家构建和谐社会，落实科学发展观，大力扶农惠农，作为公益性的农民教育培训事业，主要是政府的责任，应由政府给钱。因此，前瞻政策、利用好政策十分重要。97年国办44号文件下发后，我校给县委、县政府的每个常委一一汇报，最终县上决定每年由县财政从农教附加费中划拨我校十多万元办学经费效果，即使农村税费改革取消附加后，县财政每年仍预算我校10万元办学专项经费；从04年开始，县上又把农民工培训领导小组办公室设在我校，负责全县劳务培训管理和资金验收日常工作，至今管培未分家。只要前瞻政策、利用政策、争取政策，就能确保资金；有了资金，就能完善条件；条件好了，就能搞好农民培训；搞好了农民培训，又能争取更多投入，从而促进农民教育培训的良性循环长效机制形成，确保作为新型农民培养主阵地的农广校发挥更大作用。