近年来，农广校系统高举农民培训大旗，加强农业劳动力素质建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕农村产业结构调整，工作重心下沉，坚持服务“三农”，以需求为导向，充分发挥农广校（农民科技教育培训中心）在农民教育中的主要作用，大力开展农村实用技术培训，促进了农村劳动力素质的普遍提高，为提高农业综合生产能力和农民持续增收，破解“三农”难题，全面建设小康社会做了大量工作。以下仅就农广校系统开展农村实用技术培训工作的相关问题结合笔者的工作实际作简要的分析。

一、加强农村实用人才培训的重要意义

当前，制约农村经济社会发展的一个重要原因，是农村劳动力科技文化素质不高，吸收运用科学技术的能力不强。为了进一步发挥农民教育及培训在解决“三农”问题中的积极作用，普遍提高农村劳动者的科技文化素质，近年来，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。2005年3月教育部印发的《关于实施农村实用技术培训计划的意见》，2005年10月28日国务院发布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》，农业部《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》（农人发[2005]11号）等有关文件，都把农村实用人才培训工作列入重要议事日程。由此可见，农村实用技术培训，是提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，建设社会主义新农村的迫切需要，是统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的首要工作，是构建和谐、富裕、文明的社会主义新农村的重要任务。

二、农村实用人才培训的现状

由于部分农民对农村实用技术培训重要意义认识不到位，受传统思想束缚，不愿接受新知识，视野较窄，缺乏长远性和创新性；加之前几年政府对农村实用技术培训的投入、激励、监督等机制不健全，没有法律保障以及用于农村实用技术培训经费严重不足等原因，导致农民素质低下就成为农业可持续发展的一大主要障碍。由于广大农民受教育程度低，文化程度不高，已成为建设社会主义新农村的“软件”制约，“乡风文明”建设任务艰巨。如四川渠县是一个农业大县，全县有138万人口，农业人口110万，农村劳动力55万人，其中文盲半文盲目前还占0.8%；小学文化占28.0%；初中文化占61.9%；高中文化占7.2%；中专以上文化具有专业技能的仅占2.1%。到目前为止参加过渠县农广校及其他有关技术单位的农业实用技术知识系统培训的不到10万人，所以加强农村实用人才培训是建设社会主义新农村的基础，是实现由传统农业向现代农业的跨越，是农业发展、农村稳定、农民致富的必由之路。

三、农村实用技术培训的内容和措施

根据党和政府的要求和目前农村实用人才培养的现状，特别是要实现党的十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，就必须加大农村实用人才的培养力度。

（一）、因地制宜开展面向农村劳动力的实用技术培训。根据县域经济的特点和各地农业生产实际，重点对区域内的主要粮食作物配套高产栽培技术、家畜家禽饲养技术以及淡水养殖技术进行培训。围绕生产周期和农时季节，通过举办培训班、以会代训、科技赶场、技术咨询等形式，全方位开展农业生产技术培训。

（二）、充分发挥农广校“ 培训农业技术人才的基地、培养农民致富带头人的摇篮、培训农村各业人才的阵地”的作用，坚持“办班培训到村、媒体资源进村、培训教师进村”的农民培训“三进村”原则，坚持面向农业、农村、农民，服务于当地农村经济发展的办学宗旨，更加有效地服务于农业、农村、农民，利用学校多层次、多形式、多学科、多渠道的优势，全面实施农业部《2003～2010年全国新型农民科技培训规划》，具体实施好农民科技教育培训五大工程：

    1、绿色证书工程：开展绿色证书培训是农广校的重要职能之一。从1998年以来，四川渠县农广校按照农业生产岗位规范要求，已先后开展绿色证书培训38期，共培训学员4586人，其中颁证4453人，为我县培养了大量的专业骨干农民。今后该校将继续加大绿证培训力度，争取到2010年全县达到每10户农民就有1人参加培训的目标。

    2、新型农民创业培植工程：选拔能开展规模化生产和具有创业能力的优秀学员，通过政策引导、信息服务、创业资金扶持和后援技术支持，为每个乡镇培养2至3名规模化和专业化生产经营的农场主和农民企业家。

    3、新型农民科技培训工程：严格按照农业部、财政部《关于新型农民科技培训工程》的实施意见，主要对务农农民开展农业生产技能及其相关知识培训，提高农民务农技能，培养新型农民，按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品”的思路，以村为基本单元组织培训，培训骨干农民，辐射带动其他农民，为社会主义新农村建设提供智力支撑和人才保障。

    4、农村剩余劳动力转移培训工程：对农村富余劳动力转移就业开展引导性和示范性培训，提高农民进城务工就业素质和技能，促进农村劳动力向城市转移，促进农民增收。

    5、农业远程培训工程：运用现代远程教育手段，加大传播覆盖面，向农民提供技术、信息和咨询服务，让农业科技成果迅速走进千家万户。

四、县、乡（镇）、村三级联动，切实抓好农村实用技术培训

农村实用技术培训重点在农村，关键在农民。农村实用技术培训必须建立县、乡（镇）、村三级培训网络，三级联动，协同配合，依托乡镇农业服务中心和各村现有的“田秀才”、“土专家”来共同开展好农村实用技术培训。

（一）地方各级党委、政府重视，加大对农村实用技术培训的投入。

（二）乡镇农业服务中心积极配合农广校开展好“新型农民科技培训工程”，结合当地骨干产业开展“一村一品”的主导技术培训，提高农业专业化生产和产业化经营水平，在项目规划乡镇的农业服务中心，必须全力支持此项工作，抓好建班、培训组织、现场指导、技术服务等工作。

（三）积极配合农村劳动力转移培训“阳光工程”工作，大力宣传农村劳动力转移培训工作相关政策，协助抓好招生工作，在有条件的乡镇可就地组织建班开展相关培训。

（四）围绕生产周期和农时季节，根据农民实际需求，与农广校联系，共同开展好大小春作物生产技术培训。

由于农村实用人才培训存在基础薄弱、经费短缺、培训量大面宽等问题，所以此项工作任重而道远。在当前和今后一个时期，要不断加强农村实用技术培训工作。围绕“国家农村实用人才培训工程”和“教育部农村实用技术培训计划”，以“农业部实施农村实用人才培养百万中专生计划”为重点，对从事农业生产、经营、服务以及农村经济社会发展等领域的职业农民进行培训，以培养种养加能手、能工项匠经营能人、农村专业合作组织和乡村科技人员为重点，大力开展实用技术培训活动，培养一大批适应现代农业综合生产、增加农民收入和建设社会主义新农村的有文化、懂技术、会经营的各类农村实用人才，为全面建设小康社会提供智力支撑和人才保障。

二○○七年五月二十日

（作者：渠县农广校  刘海平  何 莉）