遂宁市蓬溪县农广校

蓬溪县农广校创建于1984年。建校二十三年来，学校在县委、县政府的领导下，在县农业局的主管下，始终坚持高举农民教育大旗，坚定农民教育信心，以提高农民的综合素质为己任，充分发挥体系优势，运用现代远程教育手段，积极组织实施农民终身教育，为蓬溪新农村建设发挥了重要作用，取得了显著的办学成绩。

一、主要的办学成果

蓬溪县位于川中盆地偏东的丘陵山区，2006年底统计全县辖31个乡镇，495个村，3846个社，农业人口66万，农民人均纯收入2199元。县农广校创办以来，学校按照“稳定中专、向两头延伸、工作重心下沉”的办学思路，紧紧围绕政府特别是农业部门的中心工作，不断拓宽办学领域，多渠道、多形式、多层次地开展农民科技教育培训，共培养各类技术人才37457人，其中：中专毕业生3859人，大专毕业生512人，绿色证书培训1324人，新型农民科技培训3500人，扶贫培训562人，农村劳动力转移培训4700余人，建设农民科技书屋6个，新型农民科技教育培训示范村1个，年实用技术培训1000人次以上，有力地支持了地方经济的发展。

（一）、探索了一条对我县70万农民和乡村干部传播、普及农业科技知识最有效、最快捷的新路子。

我县是川中地区的农业大县，农业人口近70万，乡村干部2万余人，这么多农民和乡村干部，需要继续教育，需要提高科技素质。如何实现穷县办大教育？就必须走开放式办学路子，大力发展远距离教育。农广校利用广播电视互联网等教学媒体，送教下乡，把课堂搬到乡村，贴近农民，解决了农村基层大规模培养乡土人才所缺少的师资、教材、经费等困难。这种教育形式，花费少，回报高，符合县情。办学二十多年历程证明：农广校是我们在改革中创造出的一种最符合国情的教育形式，它是现实社会中解决我县70万农民掌握科学技术最有效、最快捷的新路子。

（二）、输送了农村经济建设急需的人才。

二十多年办学，县农广校共招收注册中专生3859人，大专毕业生512人，年平均招收量近182人，相当于建国以来分配到我县普通农业大中专生总数的三倍，农广校毕业生平均每个乡镇达26人，每个村也有8名。同时，有1324人接受了“绿色证书”教育，有23000人次接受了实用技术培训。农广校毕业学员大多充实到了农村基层政权组织和农牧业技术推广体系统，不少学员已成为农业科技示范户、种养加能手、农村经营能人和能工巧匠。据不完全统计，在农广校培养学员中，有28人担任了科局级领导干部，有460余人担任了乡镇干部，有187人担任了村级领导干部，有153人成为农村各类科技示范户，有87人成为农村科技致富带头人，有17名学员被评为全国、省劳动模范、“三八”红旗手、杰出青年农民、种粮大户和农村优秀实用人才，正在农村经济建设中发挥着不可估量的作用。

（三）、助推了农村经济的快速发展。

农广校学员，他们既是学习者又是农业生产的实践者，知识用得快，用得活，转化率高，他们的活动同农村新品种、新技术示范推广、发展“三高”农业、农业技术承包、农村劳动力转移、农民致富、农产品商品基地建设、农业技术社会化服务体系建设等联系最为紧密。

优秀学员胡适国，农广校毕业后到我县的江平、石门、同心等乡镇开展棉花技术承包，收到了较好的经济效益和社会效益。高坪镇红塘村学员曾书光， 2005年参加县农广校茶叶专业培训后，打开了致富思路，承包经营了红塘村、倒溪流村茶园450亩，通过扶贫贴息贷款建起了高坪茶厂，2006年已投产150亩茶园，收鲜叶12万余斤，通过加工增值，实现纯利5万余元。高坪镇乌鸭坡村学员吴义东，通过培训，承包经营了香叶尖茶叶公司茶园3.5亩，通过技术改进，提高茶苗成活率，实现了茶园恢复性生产，2006年每亩茶园实现纯收入1200元，总计收入4000余元。学员刘章华，全国劳动模范，带领和组织赤城镇连珠桥村党支部，大力发展农家乐乡村旅游，2005年全村实现产值350万元，税利12万元，农民人均收入3500元，该村已成为了新农村建设示范点。三凤镇跃进桥村2社周兰香、周春香两姐妹，父亲的一场大病，让家里负上几万元的债务，日子过得十分艰难，去年11月份，姐妹两一齐报名参加电动缝纫工培训班，培训结束后，双双被选送到福建省永泰县恒泰制衣厂工作，妹妹周兰香进厂不久，即得到企业的重用，成为了厂长助理，从事行政管理，月收入近2000元，姐姐周春香是厂里的车工，月薪也达到了1400余元，家庭经济条件得到了明显改善。

这些事例不胜枚举，充分说明了我县农广校学员通过培训不仅改善了家庭条件，实现了家庭的富裕，而且有的学员还带动一片农户、一方经济的发展，走共同富裕之路，助推蓬溪经济的快速发展。

（四）、促进了农村劳动力转移，推动了城乡统筹协调发展

近年来，学校积极开展农村劳动力转移培训，承担了阳光工程、扶贫培训、再就业培训、新型农民科技培训、农业科技入户等项目，提高了农民转产转岗就业能力，推动了城乡统筹协调发展。一是通过多种大众传播媒体，通过印发资料、板报、办班、咨询等形式，对农民工开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位知识等引导性培训。二是开展职业技能培训，设置农民工培训8个工种，实行“订单”培训，落实“七个一”的培训模式，加大农民工培训力度。2004年以来，学校已开展农村劳动力转移培训1.9万人，其中引导性培训14300人，职业技能培训4700人，就业转移3795万人。

（五）、建立了我县发展农业广播电视远距离教育的基本框架。

经过二十多年的艰苦奋斗，我县农广校从无到有，从小到大，逐步建设起了一个专业设置齐全（农学、果树、林业、财会、机电、畜牧、乡村管理），办学形式灵活（自办、联办、业余、脱产、半脱产相结合），办学层次多样（以中专为主体，同时开展大专教育、绿色证书、实用技术培训、农村劳动力转移培训、新型农民科技培训等多层次教育）的农业广播电视远距离教育体系。

目前，学校有专职办学人员7人，房屋建筑面积1749平方米，有办公室、教材室、声像室、图书室、实验室及学员宿舍、食堂72间，有图书室1个藏书0.9万册，有实验室5个供学员开展技能实践，有各种电教设施3.5万元，有卫星电视地面接收站二套，专门接收卫星教育节目，是成人学习理想的办学场地。

同时，学校内部建起了比较完善的教学辅导、教学组织、文字声像教材服务、学籍管理等机构，培养和造就了一大批熟悉和掌握农业远距离教育特点的办学人员和师资队伍，学校已成为了集教育、培训、示范、推广、服务于一体为“三农”服务的阵地，这些都必将为我县农广校的再发展奠定坚实的基础。

(六)、取得了一批办学科研成果

我们在搞好农广校管理、教学工作的同时，努力探索进一步发展路子，取得了一批办学科研成果。其中，《改进教学方法，提高教学质量》获省农牧技术进步三等奖，《长短结合，培训科技兴农实用人才》获市农牧局农牧业科技进步四等奖，《抓学用结合，促巩固发展》获省农牧厅农牧业技术进步三等奖。

二、主要的办学措施

    县农广校办学二十多年来，全体教师、管理人员在招生和教学方面，大胆实践，勇于创新，积极探索成人远教规律，积累了许多宝贵经验和科学方法。总结起来，主要就是实行“办学七坚持，管理五落实”，其具体内容如下：

（一）、抓招生，上规模，遵照“办学七坚持”原则

1、坚持正确的招生工作指导思想。农广校的属性是农业，学校招生对象的主体在农村，而不在城市，这是农广校与其它各类成人学校最大不同之处。因此，农广校招生必须始终坚持立足农村，面向农业、农民，以“三个面向”作为学校招生工作的指导思想。我县农广校建校以来，每年能保持较大的招生规模，就是我们始终坚持把生源对象定位在“农村”，坚持不懈地把数量众多的农村乡村干部、农牧业技术服务体系人员、农村应届初高中毕业分流生、农村劳动力转移、新型农民作为培训主体，使我们在成教领域生源竞争激烈的挑战中，降低了竞争系数，经受住了考验，赢得了招生工作连年的胜利。

2、坚持开好年度校务委员会议。每年年初，我校均坚持由县政府出面召开农广校校务委员会。在这个会上，既要总结学校过去一年的工作，又要解决办学中存在的具体困难，还要向前来参会的县直各部门、有关乡镇和学校安排布置农广校当年的招生任务，同具体招生单位签订目标责任书，落实考核奖惩办法。年年召开的这次会议，使我校受益非浅，而其中最重要的是我们把政府行为溶入了学校的招生工作，使我们连年抓住了招生工作的主动权，解决了学校的生源问题，年年均抢了一个“早”字。

3、坚持直接到乡镇村办班招收学员。为了吸引更多的农村求学青年报考农广校，方便学员学习，减轻学员负担，我们采取了下面两种形式直接到乡镇办班，招收学员，收到了较好的效果。（1）采取农广校直接到经济比较发达的乡镇办班招收学员。这些乡镇经济发展较快，需求人才较多，农广校前去办学，当地政府自然十分欢迎，学校在这些乡镇也很容易招收到学员。（2）采取农广校直接到有经济特色的乡镇办班招收学员。如直接到我县的赤城镇开办蔬菜专业、三凤镇开办果树专业、鸣凤镇开办畜牧兽医专业，到新农村示范点大石镇拦沟堰村开展“三进村”活动。由于我们实行农广校办班下层，使我们在每年招生工作中尝到了甜头，实现了培训教师进村、媒体资源进村、人才培养进村的最终目的。

4、坚持有组织、有计划地对乡村干部实施培训。乡村干部进农广校学习，是一件很有意义的事情。自建校以来，我们就把这项工作列入学校招生工作的重点。在培训方法上，我们采取紧紧依靠县委组织部，以加强农村基层组织建设为舆论工具，采取先试点，后规划，再全面落实的办法，首先要求全县乡镇干部及红旗村、先进村、新农村建设示范村的党支部书记、村主任参加学习，以典型引路，取得了较好的招生效果。

5、坚持联合办学，扩大农广校招生范围。为了办好大专教育，学校与四川农业大学成教院、网教院联合，举办了现代农业技术管理、林业、畜牧兽医大专班，并邀请四川农业大学农学院4位专家教授，2次来校专题讲授食用菌、大棚蔬菜、水果矮化密植栽培技术、中药材栽培等商品农业技术。为了吸引更多应届初高中毕业分流生进入农广校学习，我校还坚持与县技工校、县进修校、河边、三凤职业中学实行联合办学，教育资源共享，优势互补，共同发挥培养各类技术人才的作用。

6、坚持用项目资金助推农广校的发展。近年来，我校积极争取国家项目资金，加大农民培训力度，先后实施了阳光工程、扶贫培训、新型农民科技培训、农民科技入户工程、再就业培训等项目，有力地促进了学校办学规模的逐步扩大。

7、坚持学历教育与非学历教育并举。实行两条腿走路，切实加强农民科技教育培训中心的建设，按照培养农民当好农民、培养农民不当农民的办学思路，积极开展短期农民科技教育培训和农村劳动力转移培训为重点的非学历教育，适应新农村建设的需要。

（二）抓教学，促质量，遵照“管理五落实”原则

1、抓教学管理制度的落实。我校在抓制度建设方面，着重抓了学校教学、教务、考务三大类管理制度的制定和实施。目前，学校有教学、学籍、教学班、教材、电教、考务、班主任、责任教师、辅导教师、学员守则等共15项制度。特别是考务工作管理细则，我们把制度定到了考务工作各个环节上，并装订成册，成了指导我校考务工作的行为准则和培训临考人员的好教材。我校以制度促管理，有力地保障了学校教学教务工作的正常开展，确保了教育质量的稳步提高。

2、抓教学计划与安排的落实。每年初，我校均要分年级、分专业、分教学班制定全年教学计划，并以文件形式发至各教学班和学员手中。年终，学校对教学班落实教学计划进行检查评比，对完成任务计划好的班给予奖励，对完成计划差的班给予通报批评，并限期在补考前重新进行补课教学。

3、抓辅导教师管理的落实。我校采取由教务主任和农广校责任教师牵头，分不同学科管理辅导教师的教学，取得了较好的效果。其主要内容有（1）查备课落实。我们要求每个辅导教师上课前均要有完整的备课记录，没有备课记录，一律不准登台讲课。（2）查辅导教材准备落实。我们要求每个辅导教师上课前均要自出一套自测题或辅导资料，做到学员人手一册。（3）查教学日志落实。上课教师均要填写教学日志，我校把学生参学率和及格率作为兑现教师奖惩，考核教学效果及选聘教师的重要依据。

4、抓教学班管理的落实。在加强班级管理方面，我们主要抓了教学班班主任体系建设，做到了一名班主任管好一个班，办好一个专业的目的。另外，还以点带面抓了标准化教学班的建设和教学班学员点名册的落实，保证了学员的参学率。在加强实践性教学方面，我们采取课前课后加一门实用技术课的方法，增加了学员的致富本领。

5、抓考务工作管理的落实。我校在加强考试管理，严肃考纪考风方面，主要采取了以下几项措施，收到了较好的效果。（1）考前成立由局领导挂帅的考务委员会，并从局内抽调工作负责、原则性强、考场经验丰富的人员临考。（2）坚持考前教育，用《考务工作管理细则》培训监考人员和考生。（3）试卷保密保管实行双人双锁共同管理，试卷领发、回收均有严格记录、登记。（4）考试中做到了五个坚持。即坚持派员主考，坚持实行单人单桌单行，坚持监考人员一室二人，坚持当众拆封试卷，坚持考试巡查制度。

通过二十多年农广校办学，我们深深地体会到办好农广校不是一件容易的事情，它所取得的成就、贡献和经验是全体办学人员心血的结晶，并被社会、广大干部、群众交口赞誉，这更增强了我们办好农广校的坚强信心。在今后实现农业部提出的《全国农广校“十一五”发展规划》的征程上，我们决心把发展列为学校工作的头等大事，决心以更高的起点、更大的气魄、更实的举措、更新的办法，再创我校工作的新局面，以优异的成绩，为社会主义新农村建设作出农广人应有的贡献。

           二00七年五月二十六日