摘要：发展现代农业和建设社会主义新农村需要千千万万参与新型农民培育的教师，这也要求教师要提高素质才能胜任新型农民培育工作，要不然会直接或间接影响新型农民的培育和引导。笔者分析了当前参与农民培训的教师存在的问题，提出了教师应具备的素质以及提高素质的合理化建议，以期建立一支高素质的教师队伍，从而推动新型农民培育全面、深入的开展。

关键词：农民　　培育　　教师　　素质

 　　“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题，农民素质的核心是教育培训，教育培训质量的好坏也就在于教师的素质上，教师的素质不仅影响着农民素质的提高和新型农民的培育，也影响发展现代农业和建设社会主义新农村的进程。为了能培养成千上万有文化、懂技术、会经营的新型农民，以加速发展现代农业和建设社会主义新农村的步伐，建立一支高素质的教师队伍是推动新型农民培育深入、全面发展的基础和关键。

一、当前参与新型农民培育的教师队伍素质存在的问题　　

1、教师总量不足

一是由于各项支农惠农政策的落实，农民增收致富的积极性空前提高，对新知识新技术的渴求更加强烈，更加广泛，对教师的需求也越来越多，导致了教师数量的严重不足；二是由于当前农业职业学校十分弱化，又面临事业单位改革，没有新增人员，加上年老教师的退休，造成教师缺乏；三是一些民办的职业技能培训学校在面临日益激烈的生源竞争被淘汰出局，一些教师解散或转行，幸存下来的学校有的教师是半路出家，甚至是改行或拼揍的，对外出打工择业需要的技能、工种等的任课教师短缺问题也极为突出。

2、专业结构不合理

随着当前农业生产的发展和劳动力市场对人才需求的不断变化，人力需求由体力型向智力型、技能型的转变，培训单位为适应这种转变，不断打破传统的专业设置，相继增设新专业，这给教师素质的转变带来一些新问题：第一，新专业师资准备不足，某些热门专业（例如模具、市场营销、物业管理）由于人才缺乏，难以为继，这势必影响人才的培养。第二，一些传统学科由于人才需求的减少而出现教师超编，流动又很困难的局面，使得结构分布不合理，教师余缺共存，如基础课中的语文、数学、生物教师偏多，导致大部分教师没有课上，形成了结构性失业，而市场营销、理工科等课程的任课教师短缺。

3、“双师型”教师缺乏

“双师型”是既能讲授专业理论，又能指导技能训练的教师。建立“双师型”教师队伍是培育新型农民的迫切需要，因为新型农民中的一部分要留到农村建设社会主义新农村，剩余部分要转向一些厂矿、企业、大型公司，成为高素质、高技能的技工人才，他们对教师的需求不仅重视理论传道，更多的还是技能的锻炼。当前参与新型农民培训的大部分专业理论教师不能指导实训教学、实训教师基础理论薄弱不能讲授专业理论，以至于出现了“信息自动化专业教师在黑板上演示计算机操作程序，机电专业教师不能调控机床、工民建教师在课堂上大谈空中楼阁”等怪现象，这使参与农民教育的能力本位原则也就难以得到有效的落实。

4、知识更新缓慢

针对很多教师教学内容陈旧，新知识技能含量太少，对本专业的前沿知识几乎是一片空白，教学方法保守，教学质量不高的状况。一些地方不重视教师的知识、教学方法、教学手段的更新，有的地方只是轻描淡写乃至于不理不睬。如果不重视知识的更新，就无法面对当今科学技术迅猛发展、高新技术层出不穷的时代，培训教师就不能掌握所教专业内的高新技术知识和本专业领域内的某些传统及高新设备的维护和操作技能，就不能及时跟上科技的进步，也就无法利用如多媒体技术、CAI软件等现代化教育技术。

5、教师来源复杂

据四川省农业厅农民科技教育培训中心在2005年调查表明，参与农民培训的教师从横向看来源于党委组织部门、农业、教育、科技、科研、妇联、团委、林业、劳动等部门，从纵向看来自于农业系统内部，如农业推广体系、农广校体系、科研体系。这些参与培训农民的教师文化水平参差不齐，他们有的知识结构老化、培训内容重复，有的技术落后，有的教学方法不当，有的理论一大套、实践操作是外行，有的培训内容重复，有的教师培训目标脱节、质量不高，这往往造成了有限培训资源的浪费，影响农业科技成果有效转化，影响农民转岗就业技能的掌握。

7、考评体系不配套

 目前，我国对参与农民培训的教师准入、考核评估没有标准，对职称评定政策不足，尤其是在职称评聘上这些教师难有科研成果，难有论文发表，难有表彰奖励，加之，人事部门规定的外语考试、计算机考试、专业水平能力测试、继续教育等几道“关卡”，职称评聘难度较大。如今大部分参与农民培训的教师为了评聘职称既要学习农民所需的理论、技能，又要应付各类考试，精力相对不济，也就往往疏于对知识、技能结构的梳理，传授知识、技能缺乏集成性，这十分不利于农民学习和掌握必要的知识和技能。

二、教师应该具备的素质

（一）坚定的思想道德素质

 参与新型培育的教师首先是政治思想理论、农民转岗就业技能、农业科学知识的传播者，是面向农业、农村、农民的实践者，对农民尤其是青年农民的人生观、道德观起着潜移默化的作用。因此，教师必须在思想上时刻与党中央保持一致，坚持四项基本原则，认真执行党在农村、农业中的各项方针政策；用科学的世界观和方法论，自觉抵制资产阶级腐朽思想和反科学、伪科学思想的侵蚀；热爱“三农”，热爱农民教育，具有良好的职业道德，具有强烈的事业心和社会责任感；勇于开拓进取，创造性地开展工作，自觉运用科学知识和专业技能为农村、农业、农民服务，具有自觉为农民教育献身的奉献精神。

（二）过硬的业务素质

一是要具有扎实的理论基础。参与新型农民培育的教师不仅要具备一定的政治思想理论知识，还要具备比较全面的专业理论知识、较高的知识更新、补充和提高能力，具有知识转化与嫁接意识和能力，时刻站在劳务市场对人才的需求、农村经济和农村科技前沿，及时跟踪转岗就业的新技能和农业新技术、新理论、新成果，不断充实自己，扩大知识面和提高技术水平。

二是具有从事一线工作的能力。从事一线工作是理论联系实际的结合，也是将知识转化为现实生产力和商品的具体表现。参与新型农民培育的教师只有具有直接从事一线工作的体验，在教学过程中才能具有针对性、指导性，在为“三农”服务中才具有指导生产的能力。

三是具有为农村科技服务、技术推广的能力。在科学技术飞速发展的21世纪，书本知识的滞后是永远存在的现实问题。科技服务和技术推广为参与新型农民培育的教师创造了继续学习的条件和专业实践的机遇，使教师时刻跟踪农业先进、适用技术和技能，不断总结生产与经营经验，在生产实践中探索，为解决现实中的难题而苦心钻研，把教师的智力和信息优势转化为农民急需的实际技能，从而使农民教育师资向“双师型”发展。

四是具有熟练掌握现代教学方法。掌握一定的教育学、心理学、教育经济学基础知识，熟练掌握基本的教学方法和现代教育技术，具有良好的表达和演示能力，具有及时跟踪科技信息的能力，掌握先进的培训技巧，能根据农民教育特点和实际要求组织教学和实习。　　

（三）善于学习的素质

当今科技日新月异，科技知识的更新步伐加快，参与新型农民培育的教师要站在科技发展前沿，引导新型农民发展现代农业，建设社会主义新农村，就要养成终身学习的自觉性。通过学习不断获取培育新型农民所需的知识、技能、信息，更新自己的知识结构，扩宽自己的知识面，努力使自己成为思想解放、观念新颖、学识渊博、意志坚强、勇于进取、善于合作、身体健康、仪态大方、一专多能的人，让农民亲其师而近其道，引导他们逐步成长有文化、懂技术、会经营的乡土人才。

（四）开拓创新的素质　　

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。同样，创新也是参与新型农民培育的教师进步的强大动力，如今在发展现代农业和建设社会主义新农村的过程中，需要面临许多新问题、新情况、新矛盾，如何创新地运用传统的、现代的农业生产技术，如何面对劳务市场对劳动力的需要，创新地培养新一代农业产业工人，这些都要求参与新型农民培育的教师必须要具有创新的素质，即教学方法上要大胆突破、思维上要与时俱进、理念上去旧出新，不断更新新型农民培育的内涵。

（五）、吃苦耐劳的素质

我国的农民总体上来说存在文化素质偏低、劳动技能低、科技成果转化率偏低，这种状况表明了农民教育不同于其他的教育，也要求教师具有不怕苦、不怕累、耐心细致的素质，主要在于对参加非农职业教育的农民，文化素质差异较大，教师要做到在理论讲授时要浅显易懂，实践操作时要简练易学，需要经过多次的演练、多次的推敲，耐心细致的手把手地教才行；对于参加农业生产技术培训的教师，为了满足农民对不同科技、技能的需求，多方收集资料，多方练习操作技能，常常把课堂摆在转田间园林、畜禽栏舍、塘边果林等授课第一线，他们晴天顶烈日，雨天踏泥泞。可见，参与农民教育的教师是十分清苦的，必须要有吃苦在前，享受在后，以苦为乐的精神。

三、关于提高教师素质的几点建议 　　

教师如何才能具备以上素质并加以提高呢？我认为应做好以下几点：

（一）、重思想政治素质提高。

参与农民新型培育的教师要加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持中国共产党领导，热爱社会主义，热爱祖国，热爱人民，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响。积极参加社会实践，接触实际，了解国情，认真学习宪法和有关法律法规，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律，高度重视农民的思想道德建设和思想政治教育，以良好的思想政治素质影响和引领农民。

（二）、重师德建设。

紧紧围绕培育新型农民、发展现代农业和建设社会主义新农村为目标，以热爱“三农”、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，志存高远，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉地履行教书育人的神圣职责；正确处理个人与社会的关系，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神，团结合作、协力攻关、共同进步的团队精神；坚持科学精神，模范遵守学术道德规范，潜心钻研，实事求是，严谨笃学，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。坚决反对教师讥讽、歧视、侮辱农民的现象发生；反对在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范，侵占他人劳动成果的不端行为；严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。

（三）重教师流动。

“流水不腐”，对于教师流动，不能被动地“堵”，强制性地“留”，而应该主动地“稳”和“留”。所谓主动地“稳”和“留”，是指学校应在硬件和软件环境方面下大力气，改善学校的办学条件，创造一个公平、民主办学环境，在教师的任用、培训、奖励、晋升等方面，打破论资排辈，引进竞争机制，鼓励教师创新，奖励能者，鞭策庸者，满足优秀教师的成就感。在工作上、学习上、生活上关心教师，做到感情留人、环境留人、事业留人、待遇留人。对于教师流动，要坚持“稳定一头，放开一片”的原则。对于学校的骨干教师，要采取积极主动的措施予以稳定，这是因为骨干老师是办学的脊梁。对于一些不胜任、不适合教学的教师，应鼓励他们流动，这更利于优化农民教师队伍结构。

（四）重师资培训

为保证新型农民培育真正取得实效，就必须加强教师以下几方面的培训：

1、学历培训。坚持在职培训为主、脱产培训为辅的原则，依托普通高校和职业技术院校开展学历教育，让在职教师以申请学位进修、访学进修等多种渠道提高学历层次，对学历不达标教师限期达到。

2、专业技能培训。一方面要鼓励教师多深入工矿企业调查研究，采用岗位培训、下厂锻炼、挂职顶岗、跟班研讨、老师带徒弟等方式，定期派专职教师到社会第一线了解生产设备、工艺技术和科技信息。同时与企业结合，进行开发、服务，积累实训教学需要的技能和实践经验。另一方面，通过“项目开发”等活动，促进理论教师得到实践锻炼，使教师由单一教学型向教学、生产实践转变，努力培养一批在教学上是能手，在实践中也是行家里手的“双师型”教师。

3、现代化教学手段的培训。让参加新型农民培育的教师学习多种形式的现代教育教学技术培训，熟练掌握计算机的使用和多媒体教学课件开展制作方法，并能进行计算机辅助教学,通过电化教学，把新技术、新成果以及综合配套实用技术结合起来，用先进的教学方法和教学手段，如实物观摩、现场教学、农户实习等，让参与新型农民的教师成为思想素质好、业务过硬、专业齐全、掌握先进适用技术、培训方法、农村先进技术和文化的传播者和示范者。

4、加强骨干教师的培养。骨干教师不仅在教学与实践方面是骨干力量，而且关系到新型农民教育的持续性，也关系到教师队伍新老交替能否平稳过渡的大问题。骨干教师的培养，要根据农业生产和劳务市场对人才的需要，择优选才，重点扶持，要充分发挥老教师的传帮带作用，要破除论资排辈和“自然成长”论，使优秀人才尽早脱颖而出。还要引进竞争机制，奖惩分明，不仅要加大“投入”，而且要注重“产出”，实行优胜劣汰的动态管理。

（五）、重择优聘用

根据按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、聘约管理的原则，选聘那些具有中级以上专业技术职称、懂技术、善经营、实践经验比较丰富的人员担任专职教师，从农业院校、科研院所、技术推广部门、职业技术院校、厂矿企业选聘专家、教授担任兼职教师。同时也要选聘乡土专业技术人才，使他们中的一些骨干成为今后新型农民教育中讲授乡土教材的教师。在用人制度上，打破教师职业的“身份制”和职务聘任的“终身制”，变“身份管理”为“岗位管理”，变“终身聘任”为“竞争上岗”。在分配制度上，教师的工资收入与岗位职责、工作业绩和贡献直接挂钩，真正实现多劳多得、优劳优酬，合理拉开分配差距，鼓励和支持教师立足本职工作多作贡献，向“双师型”和中青年骨干教师倾斜，以吸引和稳定理论和实践技能并重的技术人才。

（六）重教师考评

要建立教师岗位责任制、教学管理、教学评价指标和教师档案，完善岗位考核标准和办法。评价和考评的方法主要是观摩现场教学、查阅教师档案及有关文件资料，对教师进行抽查考核，逐项评价，综合考评。建立激励机制，对成绩突出的教师进行表彰和奖励，树立典型，鼓励先进。对农民教育教师的评价，应与正规学校教育教师评价有所区别，应简化一些烦琐程序，注重应用性和实际效果。通过对参与新型农民培育的教师的考评引起各级政府对农民教育的重视和支持，督促和规范各地培训单位的各项工作。

参考文献:

[1]　省农民科技教育培训中心  省农业广播电视学校  《四川留地农民教育培训现状调查报告》　　四川农民教育培训网　2006.9.28

[2]　 教育部.《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》   2005.2

[3]　姚远峰.《我国农村成人教育目标定位探析》.《<成人教育学刊》.2004年第12期

[4]　李大健.《成人教育是构建学习型社会的重要途径》.《成人教育学刊》.2004年第5期

[5]　李水山  .《河南职业技术师范学院学报（职业教育版）（京）》2003.6（33—35）

作者：达县农广校　　郭小文

2007年4月11日