——成都市温江区“新型农民教育培训示范村”经验介绍

“新型农民教育培训示范村”（简称“示范村”）是按照中央、省和农业部推进社会主义新农村建设战略部署，进一步落实“十一五”期间新型农民教育培训工作，配合省委人才工作领导小组开展的“千村人才培养示范行动”和农业部农民科技教育培训中心开展的“百县万村新型农民教育培训‘三进村’行动”而采取的重要举措。由省农业厅、成都市农委、温江区农发局指导，省、市、区三级农民科技教育培训中心（农广校）联合，中共温江区委组织部协办，在我区和盛镇友庆村建立的“示范村”昨天已经启动。作为参与共建单位之一，我就“示范村”建设有关情况向各位领导和同志们作简要汇报，不妥之处请指正。

温江是远近驰名的花木和大蒜之乡 ，也是成都市重要的农产品供应基地。随着区内农业产业结构调整，温江花木产业近年来得到很大发展，面积达11万亩，占全区耕地面积的50%；占全市花木产量的二分之一，全省的三分之一。全区花木从业人员3万余人，花农1.2万户。已经获取“绿色证书”的花农1800人。全区大蒜种植面积达6.5万亩，常年性蔬菜种植面积1.8万亩，季节性蔬菜3万亩，菜农4万余人，获取“绿色证书”的1200人。但是，目前区内农民在花木和蔬菜生产、营销上普遍存在种植科技含量低、参与市场竞争组织化程度低、农业标准化水平低和经济比较效益低等“四低”状况，严重制约了我区农业和农村经济快速发展。主要原因是，农村劳动力总体文化程度不高，向二、三产业转移就业率偏低，90%以上的劳动力未接受专业技能培训，因此，大部分花木、蔬菜种植镇（街办）和绝大多数花农、菜农都有接受农业科技培训的强烈愿望。

区委、区政府历来十分重视农民教育培训工作，在最近出台的全区《深入推进城乡一体化建设社会主义新农村的实施意见》中明确要求，要切实提高农村劳动力综合素质，充分利用区农民科技教育培训中心和农业广播电视学校等培训基地，推行“学校出菜单，企业下订单，政府来买单”的“三单制”培训模式，切实搞好实用技术培训，引导性培训、职业技能培训和创业培训。力争每年培训农村劳动力4万人次，其中实用技术培训17000人次、引导性培训15500人次、职业技能培训7000人次、创业培训500人次。

建立“示范村”，以贴近农民、贴近实际、贴近市场、方便学习、降低成本、灵活多样为原则，大力推进培训教师、媒体资源、人才培训“三进村”，加速培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，重点培训“留得住、用得上”的新农民和“走得出、有技能”的农民工，为深入推进我区城乡一体化、构建和谐金温江，建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑。 符合区委、区政府提出的我区新农村建设“民富、村美、人和”“六字方针”中对人的素质要求，受到各级领导的高度重视和支持。

在建立“示范村”过程中，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、精心策划，注重实效。我们首先对拟建“示范村”的镇、村进行了详细的考察。经过反复比较，把“示范村”定在镇领导支持、村委会重视、村民们参与积极性高的和盛镇友庆村。其次，对该村劳动力资源状况，年龄、文化结构、受教育程度等进行了仔细调查。根据调查结果，结合本村产业优势和特点，制定了切实可行的培训计划。为使“示范村”达到预期效果，我们建立了一整套严格的管理制度，提出了比较完整的保证措施，设计了预期效果评价指标，成立由四川省农民科技教育培训中心（省农广校）、成都市农技推广服务中心、温江区委组织部、温江区农村发展局、和盛镇友庆村村委会有关领导组成“示范村”协调小组，负责“示范村”行动的组织领导和协调管理。协调小组在温江区农业与农机推广服务中心设办公室，负责“示范村”行动日常管理工作。  

二、因地制宜，分类指导。按照“分类指导、分层培训、重点培养，全面提高”的原则，我们积极改革培训方式，为和盛镇友庆村量身打造了培训计划，制定了培训目标以及要达到的预期效果，采取“田间课堂”、“空中课堂”等培训方式开展培训，将现代传媒和群众喜闻乐见的方式结合起来，丰富培训手段，增强培训效果。

和盛友庆村紧邻国际花文化游乐圣地“国色天香”，支柱产业为兰草种植业。根据该村“十一五”期间重点发展观光农业和生态农业计划，我们把培训的重点放在六个方面：一是建立农民科技书屋。以该村农村基层党员现代远程教育基地为依托，选用适合本地的花木、绿色无公害蔬菜新技术推广、新品种介绍、国家有关农业法律法规、公民道德情操修养等的光碟、磁带、书籍1万册，订阅《农民科技培训》20份，采取由村委会专人管理每周定期向村民开放和广播播放，使全村接收率达到100%。二是实施“绿色证书培训”。举办绿证培训班，进行产前、产中、产后各环节的系统培训，使村民具备花卉苗木、蔬菜种植、加工和销售的基本知识和技能要求。每年重点培训年龄在16至40岁之间的骨干农民，获取“绿色证书”60人，其中花工20人，蔬菜栽培技师40人。“十一五”期间完成300人。使他们成为该村“田秀才”、“土专家”和科技带头人。三是实施学历教育培训。每年从该村年龄在16至30岁，具有高中以上文化程度，政治素质较高的村民中选拔培养2名大专生为村基层干部后备力量。“十一五”期间完成10人培养任务，为农村基层干部储备人才。按照农业部农村实用人才培训“百万中专生计划”和省农业厅“十万中专生培训计划”要求，每年在具有初中以上文化程度的村民中培养20名中专生，学习农业技术推广等专业。“十一五”期间完成100人的培养任务，使他们成为本村的农技推广人才。四是开展实用技术培训。每年对全村开展实用技术培训450人次以上。重点培训兰草养植、花卉苗木病虫害综防、苗木嫁接造型技术、蔬菜无公害生产标准、蔬菜病虫害综防、市场营销等实用技术。五是开展劳动力转移培训。每年根据市场人才需求信息，坚持把发展经济与扩大就业相结合，在年龄16至40岁之间，具有初中以上文化程度的村民中，以培训“川妹子”、“川厨师”等劳务项目带动，开展农村劳动力转移培训250人次，其中40人获取技能鉴定证书，“十一五”期间，计划完成1000人的培养任务，其中200人获得技能鉴定证书。六是开展素质教育培养。针对村民思想文化素质现状，开展法律法规、道德情操和社会主义荣辱观教育。

四、典型示范、辐射带动。通过“示范村”行动，使村民整体素质普遍提高，参与市场竞争能力普遍加强，收入普遍增加，农村专合经济组织实力大大增强，对周边乡镇起到示范和辐射带动作用。一是进一步激发区内广大农民特别是青年农民学科学、用科学和靠科学的热情，积极参加各类技术培训。二是切实提高骨干农民学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。使他们能够学习知识、掌握知识、运用知识、传授知识，形成以户带户、以户带村、以村带乡的创业氛围。促进我区农业和农村经济整体发展。三是促使农民由“要我学”向“我要学”转变，有力推动“学习型乡村”建设和“学习型农民”培植。四是通过培训和培养，发展我区农村专业合作经济组织，促进农业产业规模化发展。促使农村闲置劳动力向二、三产业转移，促进农民多渠道就业，结合区委、区政府优惠政策，引导农民自主创业扩大就业空间，引导农民自己走向致富的道路，提高自身素质，成为社会主义新农民。

成都市温江区农民科技教育培训中心

 (2006.5.30)